Idioma | Language

 Català       
      

Butlletí Informatiu

Si voleu rebre el nostre butlletí sobre el Caucas i la Federació Russa, ompliu el següent formulari
La incògnita dels nous representants del Kremlin al Caucas Nord PDF Imprimeix Correu electrònic
Caucas Nord - Política, economia i relacions internacionals
Escrit per Observatorio Eurasia, 26/05/2014   
Dilluns, 26 de maig de 2014 16:52

A mitjan mes de maig Vladímir Putin va nomenar al general Serguei Melikov com el seu representant especial per al Caucas Nord. Aquest lloc abans estava ocupat per Alexander Khloponin. A més, va escollir a Lev Kuznetsov, abans governador de Krasnoïarsk per dirigir el Ministeri d'Assumptes pel Caucas Nord, de recent creació. El ministeri es crea,·en paraules del president rus, per “centrar l'atenció dels poders federals en el desenvolupament del Caucas”.

El nomenament de Kuznetsov i la creació del Ministeri d'Assumptes per al Caucas Nord suposa l'establiment d'una espècie de bicèfala de poder a la regió. D'una banda, Kuznetsov s'ocuparà de dirigir el desenvolupament socioeconòmic de la regió, inclòs tot el referent al pressupost; de l’altra banda, Melikov serà la figura forta, l'encarregat de mantenir la seguretat a la zona i eliminar possibles amenaces.

Alguns experts apunten al fet que la substitució de Khloponin per Melikov pot significar un canvi en la política a la zona, un viratge cap a la mà dura (http://eng.kavkaz-uzel.ru/articles/28117/ ), encara que d’altres assenyalen que aquestes reestructuracions són continuistes en relació a les polítiques que porta desenvolupant Moscou des de fa anys (http://ndelo.ru/politika-5/3194-na-kavkaz-prishli-silovik-i-menedzher ). A pocs enxampa per sorpresa el canvi, i coincideixen a apuntar el fet que la remodelació de l'estructura del poder del Kremlin al Caucas Nord té una gran càrrega simbòlica: posa de manifest la possibilitat de l'ús de la força en cas d’un augment de la conflictivitat a la zona

Khloponin: l'home de negocis que no va complir les expectatives

Aleksánder Khloponin, un home de negocis amb una gran fortuna pròpia, tenia com a principals objectius com a representant plenipotenciari del Kremlin al Caucas Nord atreure inversions a la zona i treballar en la seva pacificació mitjançant un repartiment intel·ligent i equitatiu dels diners invertits i el diàleg amb els sectors més moderats de la població musulmana (http://topwar.ru/36657-igor-romanov-sudba-kavkaza-eto-sudba-vsey-rossii.html).

Aquest any s'acaba el primer tram (2012-2014) del pressupost estatal destinat al programa de Desenvolupament econòmic-social de la regió fins a 2025, amb un pressupost total estimat de 2,5 trilions de rubles (http://krskfo.ru/118 ). En aquest primer tram temporal s'haurien invertit a la zona una mica menys dels 350 mil milions de rubles proposats al principihttp://www.rg.ru/2011/11/14/reg-skfo/stepashin.html .··Alguns mitjans de comunicació denuncien que bona part dels diners destinats a aquest pla s'han quedat pel camí, principalment en les butxaques de funcionaris locals corruptes.

Per tant, es pot concloure que el treball de Khloponin no ha complert amb les expectatives, ni ha assolit els seus objectius: ni s'ha pacificat la zona, ni hi ha hagut grans inversions d'empreses estrangeres ni nacionals o locals a la zona; el Caucas Nord continua sense ésser cap paradís per al turisme··(ni està prop de ser-ho), la zona segueix castigada amb altes taxes de desocupació i de pobresa, està ofegada per la corrupció i assotada per freqüents atacs terroristes.

El fet de no haver complert cap d'aquests objectius es podria haver interpretat com el fracàs de la política “dialogant” proposta per Khloponin al Caucas Nord i s'hauria evidenciat, així, la necessitat de tornar a una política de mà dura. Aquest gir s’hauria dut a terme ja amb el significatiu nomenament d'un alt càrrec militar per al lloc de l’enviat especial pel Caucas Nord; tota una declaració d'intencions que, no obstant això, genera algunes incerteses, ja que la figura i el “llegat” de Khloponin tenen continuïtat a la zona amb l'elecció de Kuznetsov, membre del seu equip des de fa anys.

En contra de Khloponin també hauria tingut pes el seu enfrontament amb Ramzan Kadírov (el millor i més reeixit exemple de mà dura a la regió) sobre la seva manera de dirigir la República Txetxena des de 2011 . Malgrat els seus esforços, Khloponin mai va aconseguir establir-se com una figura d'autoritat al Caucas Nord, i al final tots els assumptes rellevants acabarien resolent-se sempre a Moscou.

Melikov: cop d'efecte

Els experts coincideixen a assenyalar que la substitució de Khloponin es veia a venir feia temps.··L'elecció de Melikov suposa un cop d'efecte pel significatiu canvi de perfil del càrreg: d'una persona amb reputació de gran home de negocis, a un militar pertanyent al Ministeri de l’Interior.

Serguei Melikov, general del Ministeri de l'Interior, ha estat molt vinculat a la regió del Caucas Nord al llarg de la seva carrera, participant fins i tot en la primera guerra russo-txetxenahttp://www.kavkaz-uzel.ru/articles/242445/ http://ria.ru/spravka/20140512/1007506464.html. Tot apunta al fet que l'objectiu principal del general seria combatre als grups armats de guerrillers.

Al mateix temps, un altre detall que podria haver tingut un pes considerable en l'elecció de Melikov és que aquest general pertany a l'ètnia tabasaran, propera als lezguins de Daguestan. Diverses informacions sostenen que la seva família és oriünda de Daguestán i que és lezguin per herència ètnica del seu pare·http://www.vz.ru/politics/2014/5/12/686366.html . El seu pare i el seu avi haurien nascut en aquesta república. En qualsevol cas, totes les informacions apunten a un vincle ètnic amb la república daguestaní, actualment la més inestable de la zona .

Ekaterina Sokiryanskaya, d’Internacional Crisis Group (http://ndelo.ru/politika-5/3194-na-kavkaz-prishli-silovik-i-menedzher ) manté que el problema del Caucas Nord no és només la corrupció, i que gran part dels diners pressupostats per a la regió es perden no només en el seu ardu camí des del Kremlin, sinó que, a més, aquests diners acaben al "mercat de la violència", permetent mantenir un conflicte armat .

Maksim Shevchenko, periodista, recorda que el general porta anys servint al Ministeri de l'Interior, és coneixedor de la regió per les missions en les quals ha participat, i és especialista en la lluita contra el terrorisme. Per si la inestabilitat al Caucas augmenta, serà necessari tenir “una persona amb gran experiència en activitats contraterroristes i militars", suggereix Shevchenko, qui apunta una dada que podria adquirir major rellevància amb el pas del temps··.

Aleksei Malaixenko, del Carnegie Center de Moscou, apunta al fet que el nomenament d'un general com enviat presidencial a la regió és més significatiu que la pròpia creació del Ministeri. Lev Kuznetsov, en el seu lloc com a governador de Krasnoïarsk a Sibèria, hauria dut a terme amb relatiu èxit diversos programes de desenvolupament econòmic a la zona, per la qual cosa la seva elecció estaria clarament orientada a continuar amb la implementació d'aquests plans de desenvolupament, ara al Caucas Nord.··Tot sembla indicar que el seu paper serà més el de “tresorer”, encarregat de controlar el desenvolupament econòmic de la zona. Les polítiques (o les intencions) quedarien, doncs, vinculades a les accions escomeses pel general Melikov.

El que sembla més que evident és que la política en el Caucas Nord ha començat una nova fase en la qual, tal vegada, el diàleg no sigui un element ni clau ni tan sols accessori.

Malgrat tot l'exposat, el portaveu presidencial, Dmitri Peskov, assegurava a Interfax que aquesta “reestructuració” està orientada a “unificar i simplificar les polítiques governamentals per a les regions en desenvolupament”

http://www.themoscowtimes.com/

Dubto que la remodelació en l'estructura d'alts càrrecs enviats pel Kremlin al Caucas Nord , en la qual els seus dos principals representants són dos personatges amb perfils, en principi, tan diferents, contribueixi a “simplificar i unificar polítiques governamentals”. I, per descomptat, que el representant presidencial.

Ana Sánchez Resalt, Observatorio Eurasia



Última actualització